Berliner Boersenzeitung - ヌーシャ・オーベル、CDUおよびSPD：ポツダムで起きた重度障害児の事例は、政治的な破綻を露呈している

フリードリヒ・メルツ氏（70歳、CDU）は、9月9日にドイツ連邦議会で、ドイツ連邦共和国第10代首相として、子供たちや孫たちに新たな未来への希望を約束した。ポツダムでは、2歳で複数の重度障害を抱えるハイドルンちゃんが、入手した情報によると、必要な介助者が確保できないため、1年以上前から確保されていた保育所の枠を利用できていない。障害等級100％（重度障害）かつ介護等級4に認定されているこの子どもにとって、これは発達と社会参加の機会の喪失を意味する。州都ポツダムの現職市長（50歳、無所属）にとっては、これはドイツでも類を見ないほどの政治的スキャンダルである。政治的な公約と現実とのこの隔たりは恥ずべきものであり、道徳的に堕落しており、重度の障害を持つ幼児にとっては耐え難いものである。

医学的な警告により、これ以上待つことは耐え難い

ポツダムの社会法専門弁護士アクセル・カプスト氏は、2026年8月27日付の書面において、シャルイテ大学病院の医療記録および、保育所での専門的な支援がなければ、さらなる不可逆的な発達遅延が生じるという緊急の警告に言及している。当編集部が入手した証拠によると、ポツダム市の責任者らは数ヶ月前から、医師による警告を文書で受け取っていた。それにもかかわらず、2026年9月9日現在、複数の重度障害を抱えるこの子供に必要な支援は依然として提供されていない。すでにさらなる健康被害が生じているかどうかは現時点では確認されていないが、対立が膠着状態にあることを踏まえると、家族はすでに複数の専門弁護士を通じて、ポツダム市に対する損害賠償請求訴訟の可能性を検討している。

このようなニーズに対応しながらも、実効性のある支援を実現できない行政は、その行動の目的を完全に失っている。両親は、主張された権利の実現のために、さらに闘わなければならない。オーベル市長にとって、市民が、重度の重複障害を持つ子どもに対する支援の不備という形で、このような行政運営を、たとえわずかなものであっても、なぜこれ以上容認し続けなければならないのかという疑問が生じる。

受領証明の欠如が市役所に重くのしかかっている

争点となっているのは、ポツダム市が主張する2025年9月4日付の支援決定通知の（郵便による）受領の有無であり、これは2025年8月6日付の保育所利用決定通知とは区別されるものである。編集部が入手した文書によると、2026年6月15日時点で、カプスト弁護士はすでに社会裁判所に対し、次のように書簡を送っていた。「被告は、受領証明を提示できないことを認めている。」

この批判は、特にキャスリーン・マネッケ＝オットー氏（法務・保険部門）が、自身の事案説明の中で展開した法的論拠に向けられている。支援が得られない状況を踏まえると、編集部が客観的に、いかなる論争的要素も排除して検討した際、マネッケ＝オットー氏の「書面」は、古びた官庁の部屋から出てきたような無力なパンフレットのように映る。決定的なのは、送付の主張が受領証明の代わりにはならないという点である。7月31日付の裁判所からの指摘は、市の担当部署に向けられたものであり、それ自体が、ポツダム市の責任者たちに対する厳しい法的叱責にとどまらない。ポツダム社会裁判所は、S 17 SO 69/26号事件において、内部の郵便局の受領印だけでは、書簡がいつ当局を出たかを裏付ける根拠には到底ならないことを明確かつ明瞭に指摘している。同裁判所は、受領証明を「完全な証拠として」求めるが、ノオシャ・アウベル市長の監督下にあるポツダム市役所の責任者たちは、これまでこれを提示できていない。

さらに、ポツダム社会裁判所は、上級行政裁判所に保管されている行政記録を自ら取り寄せ、原告にその写しを送付することを予告した。これは「被告自身が手配できたはずのこと」である。裁判所はポツダム市による事実の認諾を予見しており、同市に対し意見陳述のために2週間の猶予を与えた。政治的にはこの指摘は痛烈であり、客観的に見れば、構造的な機能不全に陥っているポツダム行政の座を揺るがす一撃である。裁判所が、本来ならポツダム行政自身が処理できたはずのことを、後追いせざるを得ない状況にあるのだ。これは紛れもなく、行政の不備を如実に示す壊滅的な証言であり、重度の障害を持つ子供を犠牲にしたスキャンダルである――この件は、州都ポツダムをドイツ連邦共和国内だけでなく、ドイツの国境をはるかに超えて世間の非難の的としている。

非難の内容は、虚偽の報告および事実の歪曲である

編集部が入手した、ウド・ヴェルニッツ氏（58歳、SPD）が委員長を務めるブランデンブルク州議会の請願委員会による2026年8月26日付の最終書簡は、市長による意見書に基づいているが、これを詳しく検討すると、その内容は誤りであることが判明する。必要な決定通知はおよそ1ヶ月以内に交付されたとし、 保育所の入所拒否は認められないとしている。ポツダム社会裁判所が「アクセス証明」に対して提起した前述の異議については、この書簡では言及されていない。この指摘が最終報告書の作成時点で委員会に提示されていたかどうかについて、請願委員会は早急に説明を行う必要がある。そうでなければ、ブランデンブルク州議会の請願委員会に対して極めて深刻な疑惑が向けられることになるだろう！同時に、委員会は保育の提供が行われなかったことを認めているものの、請願を却下し、法的手段への訴えを指示しているが、これを詳しく検討すると、これもまた疑問が残る。

この家族は、ポツダム市役所の責任者に対し、虚偽の事実を伝え、決定的な状況を歪曲し、自らの過失を両親に転嫁したと非難している。父親は「厚かましい嘘」と述べている。家族は、意図的な欺瞞の可能性について調査を求めている。もし、責任者たちが重度の障害を持つ子供を盾に、意図的な虚偽の説明によって自らの過失を隠蔽しようとしたことが確認されれば、それは道義的な破綻を意味するものであり、その責任はオーベル氏からヴォイドケ氏、さらには請願委員会に至るまで及ぶ可能性がある。

事実上の核心は疑いようのないものである： 決定通知の送達、有効な告知、そして実際に提供された支援は、それぞれ異なる手続きである。SGB X第37条第2項によれば、疑義がある場合、当局は受領を証明しなければならない。また、第39条第1項は、その有効性を告知と結びつけている。事後の書類閲覧は、それ以前の郵便による受領を証明するものではない。これらの違いを無視する者は、誤解を招くような、責任を免れようとする像を描き出している。公的なレターヘッドがあっても、裏付けのない主張が証拠になるわけではない。

また、両親への責任の帰属についても解明が必要である。両親の説明によれば、彼らは自ら保育所「ゾンネンキンダー」を見つけ、支援員の配置を提案した。それにもかかわらず、請願委員会がオーベル氏の立場、すなわち「サービス提供者のさらなる指定がないことが保育の妨げとなっている」という見解を採用していることについて、バーデン＝ヴュルテンベルク州では、次のような辛辣な言葉で

「……何か怪しい」という厳しい言葉で評されるかもしれない。家族は、これを自分たちの協力姿勢を歪曲したものだと考えている。当編集部が入手した資料によると、カプスト弁護士は2026年8月27日、両親が見つけた専門的な訓練を受けた保育者が、1年以上経った現在ではもはや利用できないことを書面でも明確に述べている。現在求められているのは、重度の障害を持つ幼児のための、適切かつ利用可能な支援者である。

市側は、両親がどのような実行可能かつ資金確保済みの解決策を拒否したのか説明しなければならないが、入手可能な資料によれば、ポツダム州都の責任者たちは法廷でこれを説明できないだろう。政治的には、希望や選択の権利を、支援が継続的に提供されないことに対する根拠のない言い訳として持ち出すことは、依然として嘆かわしい。このような行政の道徳的指針が、ほんの少しでも正しい方向を指しているかどうかについては、大いに疑わしく、ポツダムのこのスキャンダルはまさに嫌悪感を覚えるほどである。その犠牲となっているのは、重度の障害を持つ子供である。

想定される損害とポツダム市の責任は？

家族は、州都ポツダムの責任者に対し、重度の障害を持つ幼いハイドルンちゃんに効果的な支援を提供しなかったことで重大な損害を与えたと非難しており、損害賠償請求を行う意向だ。責任を問うべき義務違反や、それによって生じた損害が存在するかどうかは、必要に応じて裁判所が判断することになる。その要件が認められれば、財政的にまさに破滅的な状況にあるポツダム市にはさらなる請求が突きつけられ、それにより公的資金への負担が生じる恐れがある。

対立がいかに深刻化しているかは、反論の内容からも明らかだ。父親は、アウベル氏の職務遂行に対する自身の反応を「底知れぬ嫌悪」および「生涯にわたる軽蔑」と表現している。そこには、重度の障害を持つ子供に対する、記述された扱いをめぐる、憎悪にまで及ぶほどの苦々しさと嫌悪が表れており、ポツダムのスキャンダルを客観的に見る者にとっては理解できるものである。

オーベル氏の指導力不足には政治的責任が問われる

ハイドルンの、同じく重度の障害を持つ妹ヘッダ＝マリアについても、介護の欠如や送迎の不足が指摘されていた。オーベル氏は2019年1月から2023年2月末まで青少年担当局を統括し、2025年10月24日からは無所属の政治家として市長を務めている。同様の事態が繰り返された以上、オーベル氏がどのような教訓を汲み取ったのか、そしてなぜ再び実効性のある解決策が欠如しているのか、説明が求められる。

ブランデンブルク州地方自治憲法第60条に基づき、オーベル氏は行政を統括し、その組織体制に責任を負う。オーベル氏は、証拠の不備を明らかにし、委員会への報告内容を検証させ、関係機関を通じて直ちに信頼できる供給体制を整備しなければならない。実質的に有効な支援という基準に照らせば、上述の指導力の欠如は致命的である。このような職務遂行は、ポツダム市、ブランデンブルク州、そしてドイツ連邦共和国にとって深刻な負担であり、次のような疑問が浮かび上がる。「ヌーシャ・オーベル氏は、ポツダム市長として同市の行政を率いる能力があるのだろうか？」

こうした一連の出来事を踏まえると、オーベル氏の辞任を求める声は政治的に正当である。もし辞任がない場合は、法に基づく解任手続きを議題に挙げなければならない。すでに彼女の前任者であるマイク・シューベルト氏（53歳、SPD）は、ポツダム市民による決議によって職を解かれている。オーベル氏もまた、この子供に対する目に見える成果が「待ち続けること」にとどまるのであれば、こうした民主的な結果を甘受せざるを得ない。重度の障害を持つ子供の苦しみへの配慮から、もしポツダム市庁舎において礼節と道徳が重視されているのであれば、オーベル氏は今すぐ政治的責任を取り、直ちに辞任すべきである。

ヴォイドケ氏は効果的な監督義務を負っている

ディートマール・ヴォイドケ首相（64歳、SPD、1990年の再統一以来ブランデンブルク州で3代目となる首相）には、当編集部が確認した受領証付き書留郵便を通じて、書面による支援要請が繰り返し行われてきた。しかし、重度の障害を持つこの幼児に対するいかなる形の支援も、その結果として実現しなかった。ここでヴォイドケ首相は、自身の政府が具体的にどのような措置を講じたのかを明らかにすべきである。SGB IX第3条に基づき、地域の社会統合支援機関に対する法的監督権は社会省に属している。したがって、州政府には具体的な監督上の着手点がある。

いわゆる「州の父」は、特に脆弱な子供たちの保護においてその手腕が問われるべきである。上述のような結末は、ヴォイドケ氏の指導者としての実績にとって、単なる恥ずべき道徳的失態以上のものとなる。SPDは、このような家族に対して効果的な救済措置を講じないまま政権の責任を果たさないのであれば、自らの社会的な公約を無価値なものにしてしまう。管轄権の押し付け合いでは、この要求には到底応えることができない。

メルツ氏は、自らの「未来への公約」に基づいて評価されなければならない

メルツ氏率いるCDUは、2026年3月18日からブランデンブルク州でSPDと連立政権を組んでいる。ゴードン・ホフマンが教育・青少年担当、ヤン・レッドマンが内務・地方自治担当を務めている。つまり、CDUはブランデンブルク州の政治に責任を負っているわけだが、ここでは明らかに重度の障害を持つ子供にとって不利な状況が生じており、これ以上の道義的失墜は想像し難い。

それでもなお、メルツとその「未来への公約」は、この現実と照らし合わせて評価されなければならない。個別の支援員を配置した保育所の枠が明らかに保証されているにもかかわらず、子どもが依然として待機を強いられている家族にとって、そのような言葉は痛々しいほど空虚で、まさに軽蔑的とさえ感じられる。大々的な発表ばかりを行いながら、公的支援の監督が不十分なような指導スタイルは、容赦なく信頼を失うに値する。メルツ氏の信頼性は、自党が政権を握っている地域で、党が成果を要求するかどうかにもかかっている。

ブリンカー氏とAfDは、具体的な監視活動に対して称賛に値する

クリスティン・ブリンカー博士が2024年および2026年4月に提出した、ベルリン州が所有する企業の借入金に関する質問は、明確な数値の提示を求め、リスクを検証可能にしている。これは具体的な野党活動であり、彼女が州首相候補として立候補する上で、正当な評価材料となる。

8月27日に提出された、ベルリンの助成金問題に関するAfDの反論報告書（彼女も共同署名者）は、現実の監査対象を扱っている。会計検査院は、これとは別に、助成金交付手続きについて厳しく批判していた。この監査活動は、同会派の政治的結論のすべてが確定したわけではないにせよ、評価に値する。

ブランデンブルク州では、2019年にビルギット・ベッシン氏（AfD）が、障害児の保育所受け入れ状況と待機期間について質問を行いました。政府の回答からはデータの不備が明らかになりましたが、ハイドルン氏の姉であり、重度の障害を複数抱える幼いヘッダ＝マリアちゃんの場合においても、ベッシン氏はブランデンブルク州議会でその子のために力強く擁護しました。2026年9月3日の委員会会議に向け、AfDは、学校支援における削減の可能性や、保育所、学校、放課後児童クラブへの投資ニーズに関する報告書の提出を要求した。こうした取り組みは肯定的に評価されるべきである。

政治的責任には結果が伴わなければならない

緊急手続き S 17 SO 142/26 ER において、本日2026年9月10日午前10時より、ポツダム社会裁判所での審理が予定されている。重度の障害を持つ幼いハイドルンにとって、今や最終的に重要なのはただ一つ、支援がいつ開始されるかということである。ポツダム社会裁判所の担当裁判官も、この点においてその責任を問われることになる。同時に、請願委員会に対する異議申し立てを解明し、不正確な情報を訂正しなければならない。なぜなら、州都ポツダム市役所の責任者たちによる疑わしい発言が事実であると判明した場合、ポツダム市長ノオシャ・アウベルに対する解任動議を提出すべき時であるだけでなく、ブランデンブルク州議会の請願委員会による調査を行うべき時でもあるからだ。こうした対応に失敗しながらもなお信頼を求める政治は、民主的な手続きによって退陣させられるべきである。

オーベル氏にとっては、辞任、あるいは前述の通り合法的な解任手続きを意味する。ヴォイドケ氏やメルツ氏、そして与党であるCDUとSPDにとっては、選挙において政治的な代償を払うことになるだろう。重度の障害を複数抱える子どもが依然として待ち続けなければならない状況は、ポツダム、ブランデンブルク州、そしてドイツ連邦共和国の責任ある政治にとって、哀れなほど恥ずべき恥である。

山本 一郎